Vana korter hävitab linna

Mis on lagunenud eluase? Kahjuks pole see mõiste Vene Föderatsiooni õigusaktides avalikustatud, kuigi see on nii föderaalsete kui ka kohalike programmide nimedes. Käsiraamatus, mille on heaks kiitnud Venemaa Föderatsiooni Gosstroy MKD 2004/04/04, selgitatakse korterelamu hooldamise nõudeid, sealhulgas ühist vara, nagu side, seadmed ja ruumid, kus need asuvad.

Kirjeldatakse praeguste remonditööde korraldust kodanike ja nende vara ohutuse tagamiseks. Ametlikult seda dokumenti ei avaldatud, kuna see on mõeldud tarbijate nõudmisel organisatsioonidele, kellel on oma eluasemefond, kohalikud omavalitsused ning mitmesugused juhtide ja teenindusettevõtete elamufondid.

Metoodiline käsiraamat määrab maja kui terviku struktuuri seisu:

• Kivist hoonete halvenemise osakaal - üle 70%;
• Puitmajade ja mansetite kulumise protsent kohaliku päritoluga materjalist - üle 65%;
• Peamised kandekonstruktsioonid säilitavad oma tugevuse, kuid nende töönõuded ei vasta enam vajalikele nõuetele.

Selles käsitatakse vanu eluaset, mis ilmub juhendis hädaolukorras, tingimusel et enam kui viiskümmend protsenti elamutest ja kandekonstruktsioonidest ohustavad elanike elu ja tervist.

Kuna vanad ja lagunenud korterid ei kujuta endast mitte ainult ohtu elanikele, vaid see hävitab ka linna maine, on eluaseme reformi peamine ülesanne selliste üürnike ümberasustamine sellistest hoonetest. Aastakümnete jooksul sellistes kodudes remont ei toimu. Eluruumide reeglite kohaselt peavad kõik korterelamute omanikud osalema kapitali remondi ja korteri hooldamise eest vastavalt tema poolt kasutatavale alale.

Sageli kantakse omanikele mõeldud raha, mis on ette nähtud remondiks, eluasemekuludeks (koristustöötajad, majahoidjad, lukksepad, juhatajad jms) ning parandus ise ei kanta prioriteetseteks. Kui äriettevõtteks on äriorganisatsioon, on sellise tegevuse peamine eesmärk kasumit teenida ja remondiks mõeldud raha läheb muuks otstarbeks. Seega on vananenud eluase muutumas elamute ja kommunaalteenuste "killustuseks", mida omakorda ei kontrollita.

Presidendi dekreedi kohaselt võeti 2010. aastal vastu seadus, mis käsitleb alandatud elamute ümberasumist. Selle põhjal töötati välja programm "Vanadekorterid" (erinevates piirkondades). Kuid kuna seadusel pole selget seisukohta selle kohta, mis on lagunenud elamumajandus, on praktikas kõik mitte nii lihtne. Programmis osalejaks saamiseks peab maja saama vananenud ja erakorralise eluaseme seisundi ning kui pole kriteeriumeid, kuidas saavutada selle aja jooksul teenitud maja lammutamine?

Muidugi on lammutatud korterist ümberpaigutamise järjekord, mis nõuab vastavate dokumentide esitamist, mille alusel määratakse eluaseme staatus. Ja kui on ilmne, et maja on hädaolukorras ja kujutab endast ohtu elule ja tervisele, siis komisjon mingil põhjusel ei taha seda tunnistada, siis - otsene tee kohtusse. Kohtusse tuleb märkida kõik kohtuasja asjaolud ning nagu näitab praktika, on enamikul juhtudel kohus hagejate poolel. Juhul, kui kohus tunnistab maja erakorralise majana, tuleb see lammutada ja üürnikud vastutasuks elutoimingute eest peavad vastavalt seadustele pakkuma uut eluaset.

Peame mõistma, et hädaolukorras ja lagunenud elamumajanduse ümberasustamise programm rahastatakse piirkondade investorite ja eelarvevahendite arvelt. Rahanduslikust seisukohast lähtuv olukord on täiesti erinev, seetõttu on ümberasustamise protsent kogu riigis jaotunud ebaühtlaselt. Sageli ei täitnud mõned piirkonnad, isegi kui nad olid ümberasustamisprogrammi vastu võtnud, oma kohustusi, viidates rahaliste vahendite puudumisele. Lahustatud ruumide arv kasvab vaid peamiselt sõjaväe- ja sõjajärgsete ehitiste tõttu, kus remonti pole pikka aega läbi viidud. Seepärast on poliitika prioriteetne suund hetkel hädaolukorras ja lagunenud eluruumide kapitaalremont ja likvideerimine.