Eelarve eeskirjad - see ... Sisuliselt eelarve-eeskirjad

Vastuvõtmise ajal valitsuse kulude ja tulude asjade 2013. ja planeerimise perioodil 2014-2015. aktiivselt arutatud nn eelarve-eeskirjad. See oli pikaajaline programm kasutamist nafta ja gaasi tuludest. Vajadus selle tõttu suur sõltuvus kasumi ressursse.

Sisuliselt eelarve-eeskirjad

Loogika kasutuselevõtu programmi seisneb selles, et maht olemasolevate riiklike kohustuste, kulude ja pikaajaliste investeeringute projekte oli väiksem kui eelmistel aastatel, on seotud praeguse nafta hind. Eelarve reeglid - see tegelikult edasi kokkuleppele rahalise piiranguid, mille eesmärk on säilitusained hinnakõikumised.

Asjakohasus küsimus

Venemaal on olemas erinevad eelarve eelarve eeskirju. See, näiteks suurused määrad teatud tüüpi maksud. Nad on määratud piirkonnad ja kohalikud omavalitsused. võla piirväärtused ka olemas, valitsemissektori eelarve puudujääk, ja nii edasi. Uus eelarve eeskirjad õli hinnakujunduse 2012 tekitanud palju arutelu. Asjaolu, et avalikke vahendeid on piisavalt tugev ja ohtlik sõltuvust nafta ja gaasi sissetulek. Vastuvõtmine uue korra peetakse teedrajava otsuse Vene finantssüsteemi ja kogu majanduses. Eelarve eeskirjad - meetod, mille oodatud aastane kõrvaldada ebakindlus, milles sageli ekslikud järeldused esitatud suurusest nafta hinnad tuleval aastal. Vajadus programmi tingitud asjaolust, et föderaalse rahalist fondi poole tulud sõltuvad toorainete hind.

eripära

2013. aasta raamistiku rahaliste poliitika ja planeerimise perioodil järgmise kahe aasta strateegilised eesmärgid on sätestatud. Nad on sõnastatud presidendi dekreedi, kontseptsioonis pikaajalise sotsiaal-majanduslikku arengut aastani 2020-nda. Lisaks aluse sai peamiseks sätestatud tingimustega eelarve Sõnum presidendi. See oli kavandatud, et 2013-2015- aastat. ülesanded sotsiaal-majandusliku arengu käsitletakse nii prioriteet, et tagada makromajanduslik stabiilsus, jätkusuutlikkus ja pikaajaline tasakaal finantssüsteemi. See pidi vähendama oma sõltuvust välisriikide majanduslikud tingimused.

Peamised eesmärgid

Peamised ülesanded tuleb lahendada koos kasutamise reeglid eelarve raamatupidamine, on:

1. Makromajandusliku stabiilsuse ja jätkusuutlikkuse finantssüsteemi.
2. Strateegia väljatöötamine aastateks kuni esimese 2030.
3. Parameetrite määramine, mille kohaselt areng on pensionisüsteemi.
4. Tingimuste loomine kvaliteetse avalike teenuste elanikele.
5. Planeerimine ja rakendamine uue arengustaadiumis valitsustevaheline eelarve koostoimeid.
6. Soodsate tingimuste ettevalmistamisel ja rakendamisel föderaalseaduse eelarve 2014-2016 kaheaastase. on tarkvara formaadis.
7. Toimimise parandamiseks riigi kohustuste ja varade Vene Föderatsiooni.
8. Tagamine avatus ja läbipaistvus eelarve protsessi.

Üldised karakteristikud sätete

Makromajandusliku stabiilsuse ja finantsstabiilsuse seadusi eelarve-eeskirjad. See võimaldab:

• Vähendada sõltuvust süsteemi volatiilsusest maailmaturul energiahinnad.
• Täpsuse suurendamiseks prognoosimine pikemas perspektiivis.
• Et luua vajalik kogus Venemaa suveräänse vahenditest.

Vastuvõtmine reegleid eelarve koostamise ettepanek sisaldab eraldada reservfondist üleliigse õli ja gaasi tulude suurendamisega baasmaksumus tooraine. Focus abil Arvati teostada enne jõudmist standard suhe 7% SKPst. Kui prognoositava kulu õli on väiksem kui alus, seejärel katta eelarvedefitsiiti, esinevad vähenemise tõttu tulu, tehakse ettenägematute kulude fondi. Kui see jõuab summa normatiivse väärtuse summa täiendavat tulu nafta ja gaasitööstuse Sovereign Wealth Fund. Mõned nendest vahenditest võib kasutada infrastruktuuri rahastamiseks ja teiste prioriteetsete programmide, mis ei põhjusta RF kohustusi.

Omadused realiseerimise

Eelarve eeskirjad näevad ette mitmeid siduvaid sätteid. Eelkõige:

1. Piirkulu föderaalse vahendeid ei tohiks olla rohkem kui tulu summa on baasmaksumuse kui 1% SKPst.
2. Kogusumma planeeritud kulutused järgnevateks eelarveaastal ei saa olla väiksem kui kinnitatud föderaalseaduse asjaomase finantsperioodi jooksul indeks. Kui ei ole arvesse võetud tavaliselt vastu kaotuse.
3. Kogumaht kavandatud kulutusi esimesel aastal ilma eeloleva perioodi tingimuslikult heaks omahind 2,5% ei saa olla väiksem kui vastava heakskiidetud FZ jooksul.

toimemehhanism

Kui keskmine aastane nafta hinna viimase 3 aasta jooksul, sealhulgas praeguse, loodi tasemel, mis ei ületa alghinnaga teket viimase eelarve arvutatakse keskmine hind kindlaksmääratud kolme aasta jooksul. Selle eeliseks kava muu hulgas, et kaitse on moodustunud tõenäoliselt surve põhiväärtus (nii ajal stabilisatsioonifondi). Balance reservfondist lõpus 2008 oli 9,8% SKPst, mida järgmise aasta lõpuni - 4,7%, 2010 - 1,7%. Kulud see oli 2009. aastal umbes 3 triljonit rubla. Kogu perioodi jooksul eksisteerimise reservfondi täheldatud märgatavaid kõikumisi protsent SKP poolest viimase kriisi. Samal ajal oli üsna pikk naftahindade langus võrreldes eelmise aasta lenduvate riigis.

Tühista maksueeskiri

Mitmed eksperdid kasuks tagasilükkamist vastu programmi. Toodud argument eeldusel, et suurendada piiri eelarvedefitsiiti summa selle liigse kulutatakse investeeringuid majandusse. Vastavalt majandusarengu-, see tugevdab oluliselt kasvuks hüpata 2015. aastal puudujääk 1% -lt 1,5 SKP (400 miljardit).. 2014. aasta näitaja ilma reegliteta oleks 1,1% asemel 0,5% hinnanguliselt. Kasutusele säästurežiim negatiivse mõju mitte ainult investeeringute areng riigi majandusele, vaid ka teket sotsiaalsfäärile riik. Mõned analüütikud usuvad, et üleminek loodusvarade rahas (kogunemine raha välismaa võlakohustuste paberit riiklike investeerimisfondide) ei ole optimaalne. Arenduskulud oma infrastruktuuri, investeerides tootmisvõimsused (moodustamine materjali reservid) moodustavad teise riigi majanduse süsteem.

Kriisi, vastavalt mõned eksperdid, et parandada ja mitmekesistada oma majandusliku süsteemi on tähtsam kui välisvõla ja nõuda palju vähem ressursse, et säilitada.

Argumente programmi

Nagu üks peamisi eeliseid maksueeskiri kasuks valmisolek pikema naftaturul Langevad. Programm peaks võimaldama automaatselt kohandada fiskaalpoliitika langusperioodi või aeglane kasv toorainete hind. Üks peamisi eesmärke selle rakendamise eesmärk on tagada makromajanduslik stabiilsus ning selle läbivaatamise võib olla negatiivne märk investoritele. Alguses avaldamise paljud programmid on otsustanud, et vastu sise-eeskirjad eelarveliste asutuste. Kuid midagi ühist programmi ei ole neid.