Licensing litsentsimise süsteem: mõiste, põhilised funktsioonid ja ülesanded. Normatiivsete aktide litsentsimise süsteemi

Mõiste litsentsimise süsteem on kõige sagedamini kasutatakse laiemas tähenduses. See viitab luua reguleerimise ja õiguskord tagab kontrolli avalike võimude komisjoni teatava tegevuse või saada erivolitused üksikisikute ja juriidilised isikud. Litsents litsentsimise süsteem on suurte institutsiooni õiguse hõlmab paljusid tööstuse suhted.

Vaatamata sellele, et toimimist litsentsimise süsteemi teaduskirjanduses selgus üsna sügavalt ja põhjalikult, õigusteadlased vaevalt rääkida rolli täitevvõimu toimiva kompleksi mehhanismid. Niisiis, milline on litsentsi süsteem, mida on olemuse ja tunnuste?

Lühidalt litsentseerimise tegevuse riigiorganite

Litsentsimine ja võimaldab tegevust teostatakse üksnes esindajad suur võimustruktuurid, sest selle põhieesmärk on pakkuda turvalisust riiklikul tasandil. See on lihtne nõustuda asjaoluga, et isegi eraldi valdkonnad sotsiaalselt oluline juhtudel võib põhjustada tõsist kahju, kui nad tegelevad ebaprofessionaalne, ignoreerides reeglitele, standarditele. Neile saab omistada relvade kasutamine, autode tootmine ja nii edasi. D. Seega teostada sellist tegevust saab olla ainult loal asjaomase pädeva asutuse.

Federal Law № 99 "On litsentsimise teatud tegevused" on põhiline õiguslik ja reguleeriv alus, mida kasutatakse oma erialases tegevuses lahendada struktuuri ja toimib otseselt kehastus põhimõtted litsentsimise tegevust Venemaal. Nende hulka kuuluvad:

• konsolideerimise seaduses otsene või kaudne keeld - on kindlaks tehtud, et tegeleda teatud liiki tegevus on võimalik ainult pärast loa saamine;
• rakendamise litsentsimise ja lubade töö tingimused organisatsiooni sõnakuulmatuse;
• kontrolli ja järelevalve täitmise üle üksustele, mis on saanud loa, eeskirjade rakendamiseks asjakohaseid tegevusi
• kasutamise õigusliku vastu sunnimeetmeid isikute ja rikkujaid tuuakse õigusliku vastutuse.

Mis on litsentsi peamisi sorte ja eesmärk

Täna, enamik sorte, mis võimaldab väärtpabereid litsentsi nime. Sel juhul kodanike kasutatakse teisi nimesid:

• õigus kontrollida (sõiduk);
• tolerantsuse (tööde kõrge risk);
• kvoot (ajutine elamisluba välisriigi kodanik Vene Föderatsiooni);
• kvalifikatsioonitunnistus (uurimine juhikaardi).

Vahepeal on oluline eristada load väljastatakse kodanikele ja organisatsioonide raames litsentsimise süsteemi, mõjude sarnased, kuid erinev eesmärk. Näiteks juhised alusel antud ühtse loa välistada võimalust sundides alluvate ja ühekordne kohaletoimetamise dokumente, nagu näiteks loa varajase abielu, ei ohusta avalikku julgeolekut, ning seetõttu ei nõua järgnevat järelevalvet. Teine silmatorkav näide - dokument haridus: diplom annab tunnistust lõpetamist võimaldab isikul hõivata see või posti teel. Aga vaatamata sellele, et tal on diplom piiramatu säilivusaeg, see ei ole garantii ametisse. Sest tava elukutse, reeglina nõuda litsentsi.

Olemas territoriaalse kehtivusega dokumentide

Riigiorganite kellel on piisavad teadmised õigusvaldkonnas, on käsitleti küsimust load inimeste aktiivsust. Väärib märkimist, et poolt väljastatud Federal asutused, ei ole territoriaalseid piiranguid kasutamiseks.

Juhul kui loa väljastab piirkondlike omavalitsuste antud teemal, saate osaleda asjaomase äritegevuse eranditult oma territoriaalseid piire. Seega litsentsi (loa) Moskva süsteem on mitmeid erinevusi nii toimivate teiste piirkondade Venemaa ja kaal sarnasusi. Näiteks kõige Vene piirkondades Vol. H. Ja pealinnas operatsioonisüsteemi TSLRR et pakkuda kogu riigi tõrgeteta töö litsentsi loa süsteemi. Peterburist Vladivostok, lähtekohast Arkhangelsk sihtkohta Orenburg - Centers for litsentsimise ja lubade töö tagada kodanikele nõu disain võimaldab.

Kehtivustähtaja välja

Föderaalsel tasandil saadud luba teatud liiki tegevuse võib olla igavene meetmeid. Enamikul juhtudel minimaalselt suhtes on litsentsi kolme aasta jooksul. Kui litsents aegub, vastava tegevus ei tohiks toimuda.

Kui muutus okupatsiooni vaja uuesti saada luba aktiivsus. Licensing süsteemi toimimine konkreetne manustamisviis ning seetõttu sisaldab mitmeid konkreetseid õiguslikke meetmeid, järjestuse ja põhimõtet, mis on heaks kiidetud spetsialiseeritud õigusaktidega.

Stage võimaldab puhul: tee litsentsist

Mõiste "võimaldab tootmise" terminoloogia on tihedas seoses mõiste litsentsimise süsteemi, kuid erinevalt see aitab ette kujutada laval mahutab administratiivse protsessi ja mis esindab iga neist:

• pre - faasi ergastus juhul;
• kontrolli samm, viidates sätestatud pädevate asutuste dokumentatsiooni, ja nii edasi. d.;
• otsustamise ja rakendamise eest;
• hilisema järelevalve eeskirjade järgimise, kes sai loa seaduslikult.

Tootmise litsentsi (loa) süsteemi, mõnel juhul ka hõlmab juuresolekul täiendavaid samme: akrediteerimine (et oleks võimalik teostada enam lubatud tegevused), kehtivuse pikendamiseks ja sunnimeetmete kasutamise. Need sammud on vabatahtlik, r. F. tuleneda rakendamise eelnevaid samme.

Kuidas taotleda luba (litsents)?

Algus on suhteliselt leebe keeld, mis koos erahuvides, kiire sidusrühmade taotleda litsentsi, ning see on hädavajalik, et võimaldada ergastamiseks puhul. Vahepeal rakendades teema peaks eelnema teatud ettevalmistus - kogumine asjakohased dokumendid, organisatsiooniliste meetmete, makseasutus teenuste litsentsimise süsteem, mis ei tohiks olla suurem kui minimaalselt kolm korda miinimumpalka.

Umbes koht, mis võimaldab ettevõtte registreerimise taotlus, mis hõlmab põhjustab ülesandeid võimas üksus kohustuslikus korras kaaluda kaebuse ja kontrollida, kas taotleja kas vastavust litsentsimise nõudeid ja vastab spetsiifilisus sätestatud valitud ulatust õiguspärasuse põhimõttest, keskkonna-, sanitaar-normidele ja tulekahju juhiseid. Mõningatel juhtudel isikule esitada nõudmisi kättesaadavuse vastavate rajatiste ja nende tehnilised seadmed, töötajate kvalifikatsiooni ja nii edasi. E., mis kajastub 99 föderaalseaduse "On litsentsimise teatud tüüpi tegevusi."

Miks keelduda litsentsi: põhjused

Vastavalt sama põhikirja määratletud tingimuste kohaldamise - 30 päeva jooksul ja esitatud dokumentide huvitatud isik tuleks anda või keelata seda. Peamised põhjused negatiivseid otsuseid pädevate asutuste muutub:

• osutamise valeandmeid hageja;
• vastuolu subjekti juriidilisi nõudeid ja tingimusi litsentsist.

Viimane punkt on laiem mõju, nii et see võib sisaldada erinevaid keeldumispõhjused loa väljastamisest konkreetse tegevuse liik. Näiteks seadusi kasutamise eradetektiivinduse ja kaitse, kelle kodanikud keelduda litsentsi, kui:

• erinevused vanuse kriteeriumid (taotleja peab olema alla 21-aastased);
• leida isiku ambulants on vaimse tervise rajatis või narkomaaniaravi;
• tasuta süüteos, väidetava kriminaalõigus;
• karistusregister;
• tagandamise auaste riigiteenistuja (Vol. h. õiguskaitseasutuste asutused, kohtud), mille põhjus võib olla distsiplinaarsüüteo kompromisse.

Kui taotleja on keeldunud litsentsi-loataotluse ta võib taotleda nõude läbi sõltumatu uurimine. Teema on õigus valida organisatsioonile sobiv akrediteerimine. Eksami toimub piiratud ajavahemiku jooksul, mis ei tohi ületada kahte kuud alates negatiivse otsuse loataotluse.

Eripära luba tulirelvi omada

Üldjuhul valmistamisel taotlejale luba kroonib VIP etapis, kuid mõningatel juhtudel rakendamise etapi lahendus viibib. Ilmekaim näide on sätestatud korras 150 FL "relvade". Pärast loa taotleja on õigus omandada tulirelv, kuid pärast ostu tuleb registreerida politseid järgmise 14 päeva jooksul. Alles pärast, et omanik relvade väljastatud luba ladustamiseks. Seega litsentsimise süsteemi relvi eri nõue teha täiendav tegevus: esiteks saada luba osta, ja pärast teda - säilitamisel.

Lisaks etapil kohtuotsuse täitmise kohustustega asutusele, kes loa väljastanud, hõlmab ka sisenemist nõutavad andmed registrisse (informatsioon litsentsisaaja, kehtivusaja loa, lühikirjeldus tegevuse liik). Hiljem registrisse tehakse andmed, mis peatati litsentsi seal, olgu see sõltub taastamise või tühistamise. Sel juhul sisalduva teabe registrisse, ei ole konfidentsiaalne. Palvel valitsusasutused ja õiguskaitseorganite on tasuta, eraisikutele ja ettevõtetele maksma kogum tasu tutvuda teabe register.

Riiklikku järelevalvet isikud, kes on saanud litsentsi

Licensing süsteemi relvade hõlmab element kohustuslik järelevalve selle täitmise üle omaniku õigused tagada elanikkonna turvalisus. Kui litsentsisaaja koos lubav dokument omandab õiguse teatud toiminguid, pädevad asutused on õigus kontrollida ja kontrollida, kas see summa täies õiguslike nõuete, eeskirjade ja tingimustega. 150 föderaalseaduse "On Relvad" on tähistatud objektide nimekirja valvab politsei. Nende hulka kuuluvad mitte ainult relvade (sh teenuse sile-, gaasi püstolid jne ..), kuid ja laskemoona, lõhkematerjalide. Kontrolli all siseasjadesse agentuurid on ettevõtteid, kes toodavad või müüvad relvi, samuti remonditöökodades relvade poed, turvafirmad, lasketiirud.

Pädevad asutused ja siseministeeriumi struktuuri litsentsimise süsteem on õigus:

• plaanivälise kontrolli vastavust tegevust teostab litsentsi, juriidilisi nõudeid;
• Saada taotlus litsentsi omanik vajalikud uurimised, selgitusi;
• täita testiprotokollide (Ap näitavad tulemused, pöörama tähelepanu rikkumised);
• teha otsuseid, mis nõuavad kontrollitavale kõrvaldada avastatud rikkumiste piiratud aja;
• andma hoiatusi peatamise või loa kehtetuks tunnistamise.

Eesmärk litsentsimise süsteemi ja selle rolli riigi

Õiguskaitseorganid on pädevad ja teistes küsimustes, mis on seotud tulemuslikkuse järelevalvet. Seega litsentsi (loa) süsteemi Venemaa järgib ennetava kui eesmärk on vältida tõsiseid tagajärgi ignoreerides õigusliku ja reguleeriva eeskirjad korra ringlust ja kasutamist ohtlikke esemeid, aineid, tegevuste rakendamist, mis on väga oluline tänapäeva ühiskonnas. Licensing (litsentsimise) süsteem võimaldab riigil objectify oma haldus- ja õigusloomet mudel, lisades asjakohased korralduslikud meetmed.

Tavaliselt litsentsimise organite samal ajal teostada administratiivse puudusena. Sovereign asutuste järelevalve ja kontrolli, litsentseeritud loa süsteemi riigid on kohustatud teavitama litsentse väljastava asutuse tuvastatud rikkumisi. Omanik lubab omakorda ei ole õigust takistada teostada kontrolle, peaks andma nõutud teavet ja esitab tõendavad dokumendid.