Provincial reformi aastal 1775. Provincial reformi Catherine 2

Et vältida talupoeg rahutused, Katariina II 1775 otsustas reformida seotud kohaliku valitsemise. See samm tõi kaasa selgem jaotus kogu territooriumil Vene impeeriumi. Sellest on saanud jagada haldusüksustes, mis on määratud mitmeid nn makse maksvate elanikkonnast (inimesed, kes maksavad makse). Suurim neist olid provintsi.

Reform 1708

Vastavalt dekreedi Peeter I 18. detsembril kogu impeeriumi jagati 8 provintsid: Moskva, Smolensk, Aasovi, Arkhangelogorodskaya, Kazan, Siberi, Kiiev ja Ingerimaa, et pärast 2 aastat ümber Peterburi. Nad juhtisid kubernerid, kelle kuningas. Sellistel kõrgetel kohtadel tüüpiliselt väitis suuremate aukandjatega. Nad saavad tohutu sõjalise, haldus- ja kohtuvõim. Lisaks neile on antud võimalus juhtida finantse oma provintsis.

Kui järgmistel aastatel on 3 tähtsamad haldusüksused: Riia, Astrahani ja Nižni Novgorod. Provincial reformi Peeter I venitatud paar aastat. 1715. aastal, mõned muudatused tehti kohalik omavalitsus. Nad koosnesid fraktsioonikaupa jagunemise provintsides, mis põhineb statistilisel põhimõte, st. E. leibkondade arv. 1719. need haldusüksused hakkas jagada provintsides. Hiljem nad jagati. Tulemuseks oli 250 maakonnas, mida juhitakse maavalitsejaile.

Tuleb märkida, et pöördepunkt haldamise suur impeerium terasele dekreedi Peeter I ja ta aastal 1708. Maakonna aasta reformi eesmärk oli maksimaalne lihtsustamine mehhanism juhtimine riigis. Tol ajal peeti peaaegu teedrajav.

Catherine eesmärgi saavutamise

Peamine raamat, mis on otsustanud korraldada järgmine reform Venemaal, oli dokument pealkirjaga "institutsioonide juhtimise eest provintsid Vene impeeriumi." Pean ütlema, et eelõhtul algatatud reformid Katariina II territooriumil riigi võrreldes Peetri ajal oli juba suur hulk haldus- valdkondades. See on tingitud asjaolust, et impeeriumi pidevalt lisada uusi maa.

Provincial reform Venemaal, algatas Katariina II oli muuta 23 provintsid, 66 provintsid ja umbes 180 linnaosades. Selle eesmärk oli suurendada mitmed suured haldus- keskused. Selle tulemusena on see arv peaaegu kahekordistunud.

jagamine

Kogu impeeriumi jagati provintsides, ja siis maakondades. See protsess toimub ainult haldusakti alusel, arvestamata mingeid majanduslikke, geograafilisi ja riiklike tegurid. Provincial reformi Catherine 2 jätkas sama eesmärk - kohaneda uue haldusaparaadi politsei ja rahalised kohustused.

Eraldamine toimus kvantitatiivne kriteerium, st. E. inimeste arv. Niisiis, territooriumil igas provintsis oli koduks umbes 400 tuhat inimest ja maakonnas -. 30 tuhat. Pärast mitmeid muutusi, mis toimus 1728-1760, vana kontrolli kõrvaldati. Samuti kaotati provintsi reform ja territoriaalüksuste nagu provintsid.

juhtimine

Eesotsas suurima territoriaalsete üksuste olid kuberneride, mis võiks olla määratud või eemaldada ainult keiser. Aitas hallata läänivalitsusele, mis koosneb prokurör ja paari pealiku. Maksu- ja rahandusküsimused tegeleb rahandusminister. Haridus ja tervishoid õnnestus tellimusi avaliku heategevuseks. Seaduslikkuse läbi ka kaks advokaadid advokaat.

Provincial reformi Catherine 2 puudutanud ja linnaosa valitsuses. Seal seisab juht Zemsky politseinik, kes valisid kohalike aadel. Oli ka kollektiivse asutused, mida nimetatakse Semstvo madalama astme kohtud. Lisaks politsei kapten, ja seal oli kaks hindajad. Alluv kohtute oli Zemsky politsei. Samuti on nende kohustus jälgida tellimuse täitmise ja territooriumil nende kontrolli all eri otsuseid ja seadusi maakonna lauad. Aga linnades on uus postitus - politseiprefekt.

Juhtimise mitu suurt territoriaalset üksust viidi kindralkuberner. Nad olid väejuhatuse ülem nendes piirkondades, kui ei olnud keiser ise, ja kellel oli õigus siseneda mitte ainult erakorralisi meetmeid, vaid ka otsene juurdepääs aruannete monarh.

Pean ütlema, et tsentraliseeritud võim oli väga oluline aasta 1775. Maakonna reform on veelgi tugevdanud see. Seega jagatakse riigi territoorium on kõige konsolideeritud positsiooni oma haldusaparaati kõigis piirkondades. Lisaks samal eesmärgil ümber kohtusüsteem, samuti eriorganitest on loodud politsei ja karistavad funktsioone.

kavandatava ümberkorraldamise

1769. aastal, seadusandliku komisjoni püüti tasandil provintsides jagada vastutust haldus- ja. Selleks on kavas luua nelja taseme süsteem, mis hõlmaks linnaosa ja maakonna Tellimused, maakonna raspravnye koda ja senat, mis on apellatsioonikohus.

Linna tahtsime hoida maakonna kohtute kohtunike. Lisaks organisatsioon on kavandatud seisuse kohtud - eraldi talupoegade ja aadlike. Ühelt liikmete konverentsi ettepaneku, et uuringutes on muutunud avatud ja avalik. Aga samal ajal, nad toetavad ja loomise klassi laevadele. On see dual suhtumine ja lõpetage lõpuks eraldamine kohtu funktsioone valitsus. Asetäitjad teadis, et kaitsta privileege ja eristaatust aadlikud oli võimalik ainult abiga sekkumise manustamist. Hoolimata sellest, et enamik ettepanekuid tehtud seadusandliku komisjoni võetud kasutusele tava, kui osalus maakonna reformi aastal 1775.

eraldatus laevad

1769. aastal, Parlamendiliikmed on koostanud seaduseelnõu, mis reguleerib sihtasutuste seaduslikke õigusi. See pidi looma mõned laevad: kaubanduskeskused, tegelevad vahendamine ja kaupmehe asjades; erilist - ta oli vastutav probleeme tolli; kriminaal-, politsei ja tsiviilisikute - tegelesid "praost- konnaks"; vaimne - käsitata sisemise kiriku seotud küsimustes õiguse ja usku; sõjalise - kaasatud kuriteokoosseisu kohtu ametnikud.

Politsei, kriminaal- ja tsiviilkohtus oleks jagatud vastavalt territoriaalsuse printsiip - linna- ja maapiirkondade. Kõik nad pidid sõlmima ühise kolmetasandilise süsteemi alluvuse: provintsi - district - provintsis. Samuti on tõenäoline, et õigusasutused saavad hinnata korraldused tulevad keskvalitsuse, nii riikliku tähtsusega. Lisaks linna- ja maapiirkondade kohtud tuli teha valitud ja kohtuvaidluste - avatud. Kõik need ettepanekud, mille komisjon sel ajal olid väga olulised eelseisvate kohtureformi Venemaa 1775.

Klassi süsteemi

Nagu varem mainitud, ümberkujundamine mõjutab mitte ainult haldusaparaadi. Provincial reformi tõmmatakse tema ja muutused kohtusüsteemis. See mitte ainult väljendada ka kõige konsolideeritud jagamine seisuse põhjal.

● erikohtud aadel loodi igas maakonnas. Nad koosnes kohtunik ja kaks hindajad. Nad valitakse kohaliku aadli jooksul 3 aastat. Kõrge maakohtud mänginud rolli apellatsioonikohtutelt koosnes kahest osakondade seotud tsiviil- ja kriminaalasjades. Nad olid ainsad kogu provintsi ja koosnes kaks inimest - esimees ja tema asetäitja nimetab keiser. Nad võiksid auditeerida ja kontrollida tegevust ringkonnakohtus.

● Alumine kohtud linnades muutunud kohtunike. Nende liikmed valib samuti tähtajaga 3 aastat. Nende laevade apellatsioonikohtu juhtudel olid provintsi kohtunike. See koosneb esimehest ja kahest hindajate 2 kohaliku kogukonna.

● alumises ringkonnakohtunik massimõrvad riigitalupojad. Seal arutavad tsiviil- ja kriminaalasju. Nad tegelesid ametnikud, kes olid võimude poolt määratud. Apellatsioonikohus madalama terasest top vägivalda. Juhtudel on tehtud ainult kautsjoni, mis kehtis üks nädal.

● maakonna reform ja kehtestatud nn kohusetundlik kohtud. Nad olid ka ehitatud põhimõttel seisuse. Nende hulka liikmed aadli ja linnarahvas ja talupojad. Need uuringud viidi läbi nn lepitav funktsioon (aitas lahendada konflikt esitajad). Lisaks nende vastutust ja erilist menetlust seoses toime pandud kuritegudest hull inimesi või lapsi. Samuti uuritakse ja juhtudel nõiduse.

● provintsides auditeerimine ja apellatsioonikohtud olid istungikoja nii kriminaal- kui ka tsiviilasjades. Nad vaadatakse nõuded tulevad neile kõrge maakohtud ja tapmisi, samuti provintsi kohtunike. Üldjuhul kaebused olid koos deposiidiga piisavalt suur.

● Senati oli kõrgeim kõik kohtuliku elundeid.

Mis siis veel on huvitav maakonna reformi Catherine 2 (aasta 1775)? See oli siis, et esimene katse halduse osakonna kohus on tehtud. Aga ta ei õnnestunud. Governors on veel võimalik mõjutada kohtuotsuse täitmise, näiteks aasta kestev au, või surmanuhtlus. Kohtu presidendid võimude poolt määratud esindajatena mõisad oli õigus valida ainult hindajad. Paljudel juhtudel tulevad linna politsei. Lisaks toimib ja varalise õiglus.

tollimaksud

politsei juhtimise põhimõtteid arutatakse ka koosolekutel seadusandliku komisjoni enne alustada provintsi reform. Aasta 1771 tähistas projekti lõpetamist, mis tekitati politseiasutuste linnades. Nad pidid olema seadme kaitseks Avaliku korra.

Politsei oli vastutav mahasurumine erinevate tegude üleastumisega. Näiteks võib see olla womanizing, võitleb, ülemäärase väljapaneku luksus, kiire sõidu või rikkumise järjekorras ajal jumalateenistusi ja rongkäike. Politsei oli ka õigus kontrollida erinevate pidustuste, vaadata kaubanduse turgudel ja puhtust linnade, jõgede, toidu, vee ja paljud teised. jt.

Politsei ülesannete hulka kuuluvad ka tuletõrje, vargad ja rändureid, salajane koosolekute ja muude rahutuste. See reguleeris ka kauplemise eeskirjad ja sisu restoranides. Lisaks politsei ülesannete hulka kuulus üle kontrolli maksustamise, linnaplaneerimise ja mitmesuguste ürituste.

politseiasutuste

Provincial reform algas Catherine 2. aasta 1775 sätestatud loomine mitmeid spetsiaalseid politseinikku. Aga projekti "harta praostkonna" valmis vaid 6 aastat. Järgmisel aastal avaldas ta. See koosnes 14 peatükist ja 274 artikleid. See harta määratleb struktuuri politsei, nende süsteem, mille peamine aspekte aktiivsus, samuti õigusaktide loetelu, mis on karistatav.

Õiguskaitseorgani linnavolikogu sai praostkonna. Mitu tema töötajad olid Rathmann nõunikud, osalevate politseiametnike nii kriminaal- kui ka tsiviilasjades, linnapea (või vastutav ülem) ja politseiprefekt.

Mugavuse kõik linn jagunes neljandikku ja osad (punkt toimus mitmeid hooneid). politseid Vanemkonstaabel osaliselt ja esimeses kvartalis - järelevaataja. Kõik klassid olid "tabel ridadesse." Nad viisid politseiasutused maakonna omavalitsused. On need, kes otsustavad kõik küsimused, mis on seotud nihe või sihtkoha positsioone. Politsei pealinnas kontrollib ainult Senati.

kuritegude

"Tellimuslendude korralikkus" oli välja toodud mitmeid süütegusid ja sanktsioone, mis peaks olema vastutav politsei. Siin on mõned neist:

● seotud toimingute mittevastavuse seadustele ja politseiasutused;

● vastu suunatud kummardamine õigeusk ja tervikuna;

● altkäemaks;

● tegusid, mis rikuvad avalikku korda;

● meetmeid, mis on vastuolus eeskirjadega korralikkus, nagu hasartmängud keelatud esindused, joomised, sõimu, hooned ilma loata, üleastumise;

● kriminaalse tegevuse vastu suunatud olemasolevate järjekorras vara üksikute ja teised.

Politseil on õigus taotleda rikkujate sanktsioone ainult paar vigu, näiteks ebaseaduslike relvade omamise, varguse vara, tulemuste vastu ortodoksia tollieeskirjade rikkumise, ja nii edasi. D. Kuid ennekõike politsei kaasatud kohtueelse uurimise ja hilisema ülekande kogutud materjali kohtud. Ainuke asi, see ei tööta, nii et see on poliitiliste kuritegude eest. Selleks oli teistele asutustele.

Provincial reformi Catherine 2 aidanud eraldamiseks täidesaatva ja kohtuvõimu vahel. Kõik klassid, välja arvatud linnus, hakkas võtma aktiivsema rolli kohalikus valitsemises. Ka tema kohus loodi iga neist. Lisaks maakonna reformi lõpp toimimise peaaegu kõik kõrgkoolid. Erandid olid vaid kõige olulisem - välis-, kaitse- ja Admiraliteedi. Kohustused likvideeriti lauad on liikunud maakonna asutustele.