Omavalitsus - Ã ... Omavalitsuste Moskva. Pea valla

Munitsipaalorgan - eriline poliitiliste institutsioonide vahel. Nad ei kuulu riigi ametiasutused, kuid need on mõeldud, et tõhusalt hallata kodanike elu.

Mis on valla

"Omavalitsus" - see on otsene transkriptsiooni Saksa Munizipalitaet moodustatud omakorda ladina Munitsiipium - linn, mis on õigus enesekontrolli. See termin on väljakujunenud vene keeles, muutub mugav kuuluvate alade, kus keskenduda töö kohalike omavalitsustega.

Välismaal valla mõistetakse sageli sellised kontrollid (nagu City Hall). Õiguslikult täitmisele pööratavad perspektiivis Venemaa tehti 2003. aastal vastu seaduse "On üldpõhimõtteid kohaliku omavalitsuse." Sellised mõisted on võetud nii "valla", "linnaosa" ja "linnaosa". Koos föderaalse Väljendi on Venemaal ja selle tõlgendamise piirkondlikul tasandil. Mõnes linnas munitsipaalasutused juriidilised isikud. Peamine sissetulekuallikas kohalikele omavalitsustele - maksud, kelle elanikele õnnestus linna või maakonna. Omavalitsus võib olla oma ettevõtete, vahendite ja vara.

Head Linnavalitsuse

Valla juhtimine, vastavalt Vene seaduse kannab õnnistatud eriõigused ametnik. See maht on võimu probleemide lahendamiseks kohaliku tähtsusega. Pea valla kodanike poolt valitud valimistel või kohalik omavalitsus esindaja valitsus.

Selle tegevus on aruandekohustuslik ja kontrollib kodanikke. Selle peamine funktsioon - esitlus omavalitsusüksuste koos teiste kohalike omavalitsuste, teemad valitsuse eraisikud ja ettevõtted. Samuti on tal õigus allkirja ja avaldamise vastu võetud õigusaktid esinduskogu kohalik omavalitsus. Juht valla võib ametist vabastada kohus kui ka kohtuistungi käigus tehakse kindlaks, et inimese töö ei ole kooskõlas selle peamise moraalse põhimõte - puudumisel vastuolus seadusega.

omavalitsuse struktuuri Moskvas

Moskva - linna föderaalse tähtsusega. Süsteem on omavalitsuse Vene kapitali reguleerib kohalikke seadusi. Omavalitsuste Moskva - see linnadevaheline haridus (maakond, asulad). Nende vahelised piirid on seatud võttes arvesse ajalugu, kohalike traditsioonide, geograafiliste, samuti sotsiaal-majanduslikku eripära territooriumil.

Omavalitsus otsustab kohaliku elu küsimusi, kuid arutelu peaks toimuma, võttes arvesse huve linnamajandus ja kõik kodanikud Moskva. Muide, kasutatakse vasted õiguspraktikas kohalike omavalitsuste pealinna sõna "olmejäätmete" ja "kohalik". Asetäitjad kohalike linnaosade Moscow sageli suhelda elanike territooriumil neile usaldatud ja põhjal koosolekutel moodustavad praeguse juhtimisega seotud küsimused. Nüüd pealinnas on rohkem kui 140 omavalitsustele.

Omadused Moskva omavalitsused

Kõige olulisemaid küsimusi, mis on seotud kohaliku omavalitsuse Vene kapitali - kultuuripärandi säilitamise, ebaseadusliku jaekaupluste ja töö haljastus linna. Teemal "suurlinna" valitsuse standardid vastu uusi territooriume lisatud Moskva 2012 (endine omavalitsused Moskva piirkonnas). Eelkõige liikmed kohalike omavalitsuste anti õigus teostada kontrolli remonditööd kodudes, õuedes, anda loa ehitamiseks garaažid. Enamik projekte, mis on seotud rajatiste ehitamine, mis on kooskõlastatud kohaliku omavalitsuse asetäitjad.

Oluline roll kohalike juhtide ja juhid mängida küsimuste lahendamisel, mis on seotud riigi ametiasutused. Omavalitsus - see on ka teema poliitilist arengut linna või maakonna. Valimistel linnapea Moskvas, mis toimus 2013. aastal, oli reegel, et kandidaat peab toetama vähemalt 110 saadikut välja 110 suurlinna omavalitsused. Mõned eksperdid leidsid, et see mehhanism on välja rookima kandidaati ametikohale linnapea, ei ole tuttav tegelikkust Moskva.

eelarve omavalitsustele

Kihistu eelarve kohalike omavalitsuste on väga sarnane protsess föderaalsel tasandil. Siiski on erinevusi. Eelarve valla koosneb kahest põhiosast - seinamaali kulude ja tulude nimekirja. Kui on oodata defitsiidi, see tähistas allikatest hüvitist. Venemaal on kolm peamist taset omavalitsused: asulad ja linnaosade.

Igas neist - oma eelarve, kuid protsessi selle kujunemise võib kasutada alluvus - ala taotleva nimekirjad iga lahendamise kulud, ja siis kokku neid oma eelarve, moodustab konsolideeritud rahastamiskava. Omavalitsused saavad tulu maksude ja lõivude, munitsipaalvara, kasumi ettevõtete, samuti tasuta ülekandeid.

omavalitsuste tulu

Raha kohalike eelarvete on munitsipaalvara. See tähendab, et neid ei ole juurdepääsu föderaalse või piirkondlikud ametiasutused. Lisaks eespool sissetulekuallikaid kohaliku omavalitsuse eelarvest, rahavoogude võib koosneda, toetuste ja finantsvoogude käigus tekkivate Võrgutarind. Üldiselt omavalitsuse eelarvest tulusid saab tekkinud kolme põhirühma allikatest. Esiteks, see on, nagu juba mainitud, maksud ja tasud (nad tegelevad esinduskogude omavalitsused vastavalt määruste föderaalseaduse). Teiseks nn reguleerivate tulu - föderaal-, riigi maksud ja muud maksed, millest kohaliku eelarve saab teatud protsendi tasud (tihti UTII, maamaks ettevõtted, maamaks). Kolmandaks on nn "mittemaksulised" maksed, mis moodustavad omatulud kohalikust eelarvest.

Avalik osalemine kohalike omavalitsuste

Tõhus töö kohalike omavalitsuste määrab suuresti kaasatuse astmest see kodanikele. Nad peavad teadma, mida valla. See on - näitaja ühiskonna arengut. Elanikud linnade ja maakondade peaksid olema aktiivselt kaasatud otsuste tegemisse kohaliku omavalitsuse asutustes. Kui seda ei juhtu, siis hakkab kasvama sotsiaalseid pingeid, inimesed saavad hakata protestiks töö kohalike omavalitsustega. Peamiste küsimuste seotud omavalitsuste arengut, nagu eksperdid usuvad, peaks toimuma raames avalikke arutelusid.

Vastastikmõju kodanike ja ametiasutuste sel viisil võimaldab esiteks, et vältida huvide konflikti. Väga sageli, esinemist raskusi suhtlemisel kohalike omavalitsuste ja elanike kehva kvaliteediga teabe tööd esimene. Oluline osa tõhusa avalikke kuulamisi - eeltöötluse, paludes kodanike suhtumist käsitletav küsimus.

Väljakutsed omavalitsused

Valla antud volituste seaduse, täiendavad erinevaid eesmärke ja eesmärkide mida kohalikud omavalitsused on kohustatud järgima. Nad võib jagada mitmesse kategooriasse. Esiteks, see on kohapeal rakendamiseks föderaalse poliitika (näiteks tulemuslikkuse Vene president dekreedid). Teiseks on parandada kohaletoimetamise kommunaalteenused. Kolmandaks on stimuleerida majandusarengu valdkondades usaldatud kohalike omavalitsuste (nt töökohtade loomise toetus ettevõtlusalaseid algatusi). Iga nimetatud kategooriad on rohkem lokaliseeritud probleem. Näiteks parandamisele majandusmudel valla saab lahendada probleeme tõhusa kulutuste eelarvevahendeid ning samal ajal - töötada tuua kohaliku poliitika teemadel ei ole otseselt seotud valitsuse - eraettevõtete ja ettevõtjad. Mõned eksperdid usuvad, et peamine vastutus valla - on realiseerimise sotsiaalselt olulisi algatusi ja parandada kodanike elatustaseme.

välismaa kogemus

Kuidas kohaliku omavalitsuse välismaal? Viidates näiteks, et naaber Soome. Riigi Suomi vald - on kõige olulisem institutsioon kodanikuühiskonna, üks kolmest valitsustasandite (koos kesk- ja piirkondlike). Põhiüksus kohalike omavalitsuste Soome - nn kommuunid. Nad on väga erinevad suuruse. Näiteks Helsingis elab üle 588.000. Man, ja väike Balti saareke Sottunga elanikuga 120 elanikud, kohalikud omavalitsused on õiguslikult võrdsed. Lisaks puudub erinevus õigusi maa ja linna omavalitsused.

Riigi iseloomustab järk-järguline protsess ühinevate omavalitsuste: kui näiteks 2001. aastal oli 441, 2012. aastal - ainult 336 valdade Soomes on ühinenud Association of omavalitsuste ja piirkondade valdkonnas, mängis olulist rolli arengu riigis. On märkimisväärne, et soomlased ei ole juhid omavalitsused: nende ülesandeid täidab palgatud juhid. Nad võivad säilib tema ametikoht, isegi kui koostise kohaliku omavalitsuse volikogu muutusi.