Territoorium enne 1917. aastat: valitsemine, Vene impeeriumi provints ja provints

Riigi jagunemine juhitud piirkondadesse on alati olnud Venemaa riigi süsteemi aluseks. Riigi piirid muutuvad korrapäraselt ka 21. sajandil, tingimusel et need viiakse läbi haldusreformides. Moskva kuningriigi ja Vene impeeriumi staadiumides juhtus see palju sagedamini uute maade liitumise, poliitilise võimu või muidugi muutumise tõttu.

Riigi jagunemine 15.-17. Sajandil

Moskva riigi staadiumis olid maakonnad peamine territoriaalne haldusüksus. Nad asusid üksteisest sõltumatute vürstiriikide piirides ja neid juhtisid kuningad, kes olid istunud tsaar. On märkimisväärne, et suuremahulised linnad (Tver, Vladimir, Rostov, Nižni Novgorod jt) olid riigi Euroopa osas iseseisvad haldusterritooriumid ja ei kuulunud linnaosa, kuigi nad olid nende pealinnad. 21. sajandil oli sarnane olukord Moskva, mis on selle piirkonna de facto keskus, kuid de jure on föderaalse tähtsusega linn, see on eraldi piirkond.

Iga maakond jagunes omakorda volostideks - piirkondadeks, mille keskuseks oli suur küla või külgnevate maade väike linn. Põhja maades oli ka erinevates kombinatsioonides veskid, pogostid, külad või külad.

Piiril või hiljuti liitunud territooriumil ei olnud maakondi. Näiteks olid Onega järvest pärit maad Uurali mägede põhjaosas ja kuni Läänemere idaosa kallasteni Pomorie. 16. sajandi lõpus Moskva kuningriigi osaks olev vasakpoolne Ukraina oli oma "raskustes maade" ja peamise rahvastiku (kassaakide) tõttu jagatud riiuliteks - Kiiev, Poltava, Tšernigov jne.

Üldiselt oli Moskva riigi jagunemine väga segane, kuid see võimaldas meil välja töötada põhiprintsiibid, millele territooriumide juhtimine põhines järgmistel sajanditel. Ja kõige tähtsam neist on ühe inimese juhtimine.

Riigi jagunemine 18. sajandil

Ajaloolaste sõnul toimus riigi haldusjaotuse moodustamine mitmes etapis - reformid, millest peamine oli 18. sajandil. Vene impeeriumi provintsid ilmusid pärast I Peter I dekreeti 1708. aastal ja alguses olid nad vaid 8 - Moskva, Peterburi, Smolenski, Arhangelski, Kiievi, Aasovi, Kaasani ja Siberi. Paar aastat hiljem lisati neile Riia ja Astrahani provintsid. Igaüks neist sai mitte ainult maa ja kuberneri (kuberneri), vaid ka tema vapp.

Haritud piirkonnad olid liiga suured ja seetõttu halvasti hallatud. Seepärast olid järgmised reformid suunatud nende vähendamisele ja jagamisele alluvate üksustega. Selle protsessi peamised verstapostid on järgmised:

1. I Peter I teine reform alates 1719. aastast, mil Vene impeeriumi provintsid jagati provintsidesse ja ringkondadesse. Seejärel asendati need maakonnaga.
2. 1727. aasta reform, mis jätkas territooriumi eraldamise protsessi. Selle tulemuste põhjal oli riigis 14 provintsi ja 250 maakonda.
3. Katariina I valitsemise algusreform. Aastatel 1764-1766 moodustati provintsis piir ja kauged alad.
4. 1775. aasta Katariini reform. Empressi allkirjastatud "Gubernia valitsemise institutsioon" tähistas riigi ajaloo suurimaid haldus- ja territoriaalseid muutusi, mis kestis 10 aastat.

Sajandi lõpus oli riik jagatud 38 provintsi, 3 provintsi ja eristaatusega piirkonnaks (Tavricheskaya). Kõigis piirkondades eraldati 483 maakonda, mis sai teiseseks territoriaalseks üksuseks.

18. sajandi kuberner ja Vene impeeriumi provints ei kestis kaua Catherine I poolt kinnitatud piirides. Haldusüksuse protsess jätkus järgmisel sajandil.

Riigi jagunemine 19. sajandil

Termin "Vene impeeriumi provintsid" tagastati Pauluse I reformide käigus , kes tegi ebaõnnestunud katse piirata piirkondade arvu 51-lt 42-le. Kuid enamik tema tehtud ümberkujundamisi kaotati hiljem.

19. sajandil keskendus haldusterritoriaalse jaotuse protsess Aasia riigi ja piirnevate alade piirkondade moodustamisele. Paljude eriti oluliste muudatuste seas on järgmised:

• 1803. aasta Aleksander I juures ilmusid Tomski ja Jenesi provintsid ning Irtüki maakonnas identifitseeriti Kamtšatka territoorium. Samal perioodil moodustati Soome Suurhertsogiriik, Poola Kuningriik, Ternopil, Bessarabia ja Bialystoki provints.
• 1822. aastal olid Siberi maad jagatud kaheks üldpiirkonnaks - Lääne keskus Omskis ja Ida, millel oli pealinna Irkutsk.
• 19. sajandi keskpaigani lähemal asutati Kaukaasia liitunud maadesse Tiflis, Shemakha (hiljem Bakuu), Dagestan, Erivan, Tersk, Batum ja Kutaisi provintsid. Kaasaegse Dagestani maakonna naabruses tekkis Kubani kaskaamarmee eriline ala.
• Primorsky piirkond moodustati 1856. aastal Ida-Siberi kuberneri pealinnas, millel on juurdepääs merele. Varsti eraldati sellest Amuri regioon, mis sai sama nimega jõe vasakke kalda, ja 1884. aastal sai Sahhalini saar Primorje eriosakonna staatuse.
• Kesk-Aasia ja Kasahstani maad lisati 1860. ja 1870. aastatel. Piirkonnast saadikud - Akmola, Semipalatinsk, Uural, Turkestan, Transcaspian jne.

Riigi Euroopa osades toimusid ka palju muutusi - sagedasti muutusid piirid, maa ümberjagamine ja ümberkujundamine. Talupoegade reformide käigus jagunesid 19. sajandi Vene impeeriumi provintsi maad maa-alade levitamise ja arvestamise hõlbustamiseks maakohtadeks.

Riigi jagunemine 20. sajandil

Vene impeeriumi olemasolu viimase 17 aasta jooksul haldusterritoriaalse jaotuse valdkonnas on toimunud vaid kaks olulist muutust:

• Moodustati Sahhalini piirkond, kuhu kuulusid samanimeline saar ja külgnevad väikesad saared ja saarestikud.
• Siberi lõunaosas (tänapäeval Tuva Vabariik) asuvates äärsetes maades asutati Uryanghai piirkond.

Vene impeeriumi provintsid säilitasid oma piirid ja nimed juba kuus aastat pärast selle riigi kokkuvarisemist, st kuni 1923. aastani, kui NSV Liidus algatasid esimesed reformid territooriumide tsoneerimiseks.